
马达加斯加外交部说得很直白:"我们只承认一个中国。"三张飞越许可被撤回,一个地区领导人被困在岛上。
一个"飞不起来"的出行计划
4月21日,距离出发不到24小时。
台湾地区“领导人”赖清德的团队收到了一连串坏消息:塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加——三个原本答应了让专机从领空飞过去的非洲国家,全都撤回了许可。

计划去哪?非洲南部一个叫斯威士兰的内陆小国。台湾当局在非洲仅剩的唯一一个所谓"邦交国"。
飞不过去。专机走不了。
赖清德办公室当天宣布"暂缓行程",改派代表前往。台湾岛内媒体一片哗然。
但故事到这里并没有结束。
仅仅十天后,5月2日凌晨,一架24岁的老飞机从台北桃园机场悄悄起飞,14个小时后降落在了斯威士兰。赖清德,还是到了。
怎么到的?坐的不是自己的专机——是斯威士兰国王的。
从我方立场看,这就是一场"偷渡式"的政治表演。但对咱们做出入境观察的人来说,这场闹剧里藏着一个绝大多数人从来没听说过的概念——
飞越许可。
飞越许可是个什么东西?
说实话,小白也是入了这行才知道,飞机从A国飞到B国,不是你想飞就能飞的。

你坐飞机从北京去巴黎,飞机会经过蒙古、俄罗斯、拉脱维亚、立陶宛、波兰、德国……这些国家的领空,每一个都要提前获得许可。
谁去申请?航空公司。你操心过吗?从来没有。因为它早就帮你搞定了。
但国家元首的专机不一样。
普通商业航班飞的是固定航线,许可有一套标准化流程,你在买票的那一刻,航司已经跟沿途各国确认过了。你连想都不用想。
但专机没有固定航线。每一次飞行都要重新报批,沿途经过的每一个国家都要单独说一声:“我们有一架飞机要从你头顶经过,请批准。”
每个国家的主权,是垂直往上延伸到领空的。别的飞机想飞过去,得先问主人同不同意。
这,就是飞越许可。
它不叫签证,不叫入境许可,但它在国际民航体系里,和签证一样硬——没有它,你的飞机连人家的天空都进不去。
三张纸,怎么就把人拦住了?
赖清德这次要去斯威士兰,参加该国国王姆斯瓦蒂三世的登基40周年庆。
斯威士兰在哪?非洲南部内陆,被南非和莫桑比克夹在中间,面积还没北京大。
从台北飞过去,最快的路线是经过东南亚、印度洋,然后切入非洲大陆南部。这条路上,塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加是必经或接近必经的领空。
三个国家,一开始都给了许可。
然后到了4月21日,全撤了。

马达加斯加外交部对路透社说的是大白话:“马达加斯加外交只承认一个中国,这一决定完全是基于马达加斯加对领空主权的尊重而作出的。”
不是外交辞令,不是模棱两可,就是一句话:我们认中国,不认台湾。
塞舌尔和毛里求斯没公开发表评论。但同时对同一件事说"不",显然不是巧合。
我国国务院台办发言人陈斌华此前已经表过态:坚决反对任何企图在国际上制造"两个中国"、"一中一台"和"台湾独立"的行径。希望有关国家认清大势,尽快纠正错误。
三个非洲国家,听进去了。
这件事的妙处在于,它用的不是什么军事手段、经济封锁,就是一个最基础、最日常的国际民航程序——你可以不让他入境,你也可以不让他经过。
而拒绝的理由甚至不需要多复杂:这是我的领空,我不欢迎你。
既然飞不了,怎么还是到了?
好,问题来了:许可被撤了,路被堵死了,人是怎么到的斯威士兰?
答案藏在飞机上。
赖清德的专机飞不了,但斯威士兰国王有一架空客A340-300,注册编号3DC-SDF。这架飞机5月2日凌晨从桃园机场起飞,14个小时后降落在斯威士兰。赖清德就在上面。
但这里有个很有意思的细节。
这架飞机为什么出现在桃园机场?因为它是斯威士兰副总理来台时飞的,人到了,飞机还停在台北。赖清德回程的时候,"顺便"搭上了。
国务院台办对此的评价很精准——“偷渡式闹剧”。

从出入境的角度来看,这里面的门道是什么?
专机是"国家元首出访"的象征,所有飞越许可都是以"专机身份"申请的,沿途国家审查的是你所属地区的身份。三国撤销许可,否认的就是这个身份。
但国王的飞机不一样。它是斯威士兰的注册航空器,飞的是斯威士兰的航线,申请的是斯威士兰的许可。虽然人是同一个,但"身份"换了。
本质上,这是在用别人的主权来掩饰自己没有主权。
一架飞机的前世今生
说到这架A340,它的故事比这趟飞行更有意思。
注册号3DC-SDF,目前在斯威士兰王国名下。但如果你往前翻航空记录,它会显示另一个编号——
B-18802。

这是它在中国台湾地区中华航空服役时的编号。一架空中客车A340-300型远程宽体客机,1998年出厂,在华航飞了将近20年,2016年退役。
去了德国汉堡,做了一次全面改装。从商业客机,改成了公务专机。
然后,2018年,台湾地区当时的领导人蔡英文窜访斯威士兰,这架飞机被"低价转让"给了斯威士兰国王姆斯瓦蒂三世,当作他的50岁生日礼物。
一架华航的退役老飞机,漂洋过海变成了非洲国王的座驾。
这个细节,想一想其实挺魔幻的。一架飞机的三段人生:中华航空的洲际客机 → 德国汉堡的改装项目 → 斯威士兰国王的空中座驾。
而现在,它又多了第四段——“偷渡专机”。
24岁的机龄,在民航圈已经是"老爷子"级别的了。一架本该在博物馆里养老的飞机,被拉出来飞一趟14小时的洲际长途,就为了把一个人从一个岛上送到另一个非洲小国。
你说讽刺不讽刺。
斯威士兰:非洲最后一个
到这里,你可能想问:为什么赖清德要大费周章跑去找斯威士兰?
因为它是台湾当局在非洲仅剩的唯一一个所谓"邦交国"。
斯威士兰,非洲南部内陆国家,面积1.7万平方公里,人口约127万。君主专制,国王姆斯瓦蒂三世拥有绝对权力。全国有超过一半的人口生活在贫困线以下,人均寿命不到60岁。
台湾当局和它的"邦交"关系,本质上是靠经济援助维系的。互相给了90天免签待遇,台北在姆巴巴内设了一个"大使馆"。
但这件事正在变得越来越难以为继。
就在赖清德这次窜访的前一天——2026年5月1日,中国正式对53个非洲建交国全面实施零关税待遇。非洲各国的好东西,从咖啡到矿产,都能享受到中国市场的大门敞开。

斯威士兰是唯一被排除在外的非洲国家。
不是中国针对它,是它自己选择站在了错误的一边。选了"邦交"这条死胡同,代价是实实在在的经济利益。
对一个一百多万人口、严重依赖农业出口的小国来说,失去中国市场的零关税资格,不是在玩政治游戏,是在伤筋动骨。
从飞越许可看"一个中国"的日常运转
写到这里,我想说一个可能平时不太会被注意到的点。
咱们普通人提起"一个中国",通常想到的是外交部的声明、联合国的决议、国际场合的旗帜和名牌。这些当然重要,但它们总给人一种"宏观叙事"的感觉——好像是大国博弈、政治口号,离日常生活很远。
但飞越许可这件事告诉我们,"一个中国"原则早就渗透进了国际社会的毛细血管里。
什么是毛细血管?
就是国际民航组织(ICAO)的飞行计划申请表。就是每一个国家空中交通管制中心的审批流程。就是你坐的每一趟国际航班背后的那套规则体系。
在这套体系里,台湾不是一个国家,所以台湾地区领导人的专机,可以在一夜之间被三个非洲国家挡在领空之外。
不是军舰,不是导弹,不是经济制裁。
就是三张飞越许可。
马达加斯加一个小小的外交部官员,对着路透社说了句大实话,千里之外台北的出行计划就泡了汤。这句话翻译过来的意思其实很简单——在这个世界上,没有"台湾国"这个东西。
这就是一个中国原则在国际社会最朴素、最日常的体现。它不一定是新闻联播里的宏大叙事,它可能就是某个非洲国家的空管中心里,值班人员对着电脑点了"拒绝"。
而对于咱们普通人来说,这件事至少能帮你理解一个问题——为什么你每次坐国际航班,航司要提前那么久让你输入护照信息?
因为你的每一次跨国飞行,背后都是一整套看不见的国际规则在运转。航司需要向沿途每一个国家报备你是谁、从哪来、到哪去。这套规则建立在"国家"这个概念之上。而世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分。
下次你在三万英尺的高空飞过某个国家领空的时候,可以想一想:就在你头顶这层薄薄的空气里,国际法正在默默地发挥着作用。
写在最后
说回这场闹剧本身。
赖清德最终还是飞到了斯威士兰,在非洲最后的"邦交国"露了个脸。但过程之狼狈,恐怕连他自己都不好意思多提——自己的专机飞不了,还得蹭别国国王的旧飞机,偷偷摸摸飞14个小时。
对岸有些人喜欢把这种事包装成"突破封锁",但这种说辞经不起推敲。三个非洲国家用最基础的国际民航规则就把你拦住了,你突破了个什么?
真正的趋势是什么?
是非洲53个国家选择了和中国站在一起,是零关税的大门向53国敞开,是越来越多国家用脚投票。
而对于我们做出入境观察的人来说,这场闹剧做了一件好事:它让"飞越许可"这个看似冷门的概念,进入了大家的视野。
你出国旅行要考虑签证、护照、海关——这些我们都知道。但很少有人想过,飞机从A到B,中间经过的每一个领空,都是一次"出入境"。
哪怕你从来没下过飞机。
这大概就是"国际出入境观察"这个系列的意义吧:帮你看到那些平时看不见的规则,让每一次出发,都心中有数。
我们下期见。
📌 本文信息来源: 观察者网、路透社、中时新闻网、国务院台办官网、中国外交部官网、ICAO《国际民用航空公约》、《维也纳外交关系公约》等。本文所称"台湾地区领导人"是指中国台湾省的行政管理人员,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。